Boletín Laboral - Junio 2019

I.  NORMATIVA DE INTERÉS LABORAL:

 

1.1    PROYECTO DE PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES REFERENTES A LA CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS

Mediante Resolución de Superintendencia 187-2019-SUNAFIL, publicada el día 06 de junio de 2019 en el  Diario Oficial “El Peruano”, se pone a conocimiento, por treinta (30) días hábiles, el proyecto del “Protocolo de fiscalización del cumplimiento de las disposiciones referentes a la contratación de trabajadores extranjeros”, cuyas disposiciones más relevantes son las siguientes:

1.   Disposiciones generales

Los trabajadores extranjeros, con o sin contrato de trabajo celebrado por escrito y/o aprobado por la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT), tienen derecho a todos los beneficios previstos por el régimen laboral de la actividad privada, sin perjuicio de las infracciones que sobre la materia recoge el RLGIT.

2.   Disposiciones específicas

• Si el empleador no ha entregado en un plazo de tres (03) días hábiles, contados desde el inicio de la prestación de servicios, la copia del contrato celebrado, se propondrá la multa por infracción grave.
• El inspector exigirá la presentación del contrato escrito celebrado con el trabajador, debidamente aprobado por el MTPE.
• En caso se verifique la prestación de servicios por parte del ciudadano extranjero, sin haber formalizado el contrato de trabajo con los requisitos respectivos, se propondrá multa por infracción grave.
• En caso se verifique la prestación de servicios por parte del ciudadano extranjero, sin contar con el contrato debidamente aprobado por el MTPE, se propondrá infracción muy grave.
• Cuando el extranjero solicitado ingrese en sustitución de otro, no se incluirá en el cálculo de los porcentajes limitativos al que va a ser reemplazado, sino solo al que pretende ingresar.
• El inspector velará porque al momento de su visita el trabajador posea calidad migratoria habilitante. De constatarse lo contrario, comunicará tal hecho a la Autoridad Migratoria competente.
• En caso se identifique que la información o documentación para la exoneración de los porcentajes limitativos es falsa, se propondrá la multa por infracción muy grave.
• En caso se contrate a trabajadores de nacionalidad venezolana que cuentan con PTP o Acta de Permiso de Trabajo Extraordinario, estos están comprendidos en los topes porcentuales previstos en la Ley de Contratación de Trabajadores Extranjeros.

 

1.2    APRUEBAN LOS CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS INSPECCIONES QUE SE CONSIDEREN COMPLEJAS, ASÍ COMO EL LISTADO DE MATERIAS SOCIOLABORALES Y DE SST QUE SEAN COMPLEJAS

Mediante Resolución de Superintendencia 189-2019-SUNAFIL, publicada el día 9 de junio de 2019 en el  Diario Oficial “El Peruano”, se aprueban los criterios técnicos para la determinación de las inspecciones que se consideren complejas, materias que no podrán ser delegadas a los Inspectores Auxiliares, siendo las disposiciones más relevantes las siguientes:

1.   Los criterios para la determinación son: 

• La complejidad de la materia o sub materia a inspeccionar.
• Las materias o sub materias objeto de la orden de inspección deben ser igual o mayor a nueve (09).
• El número de trabajadores involucrados en la investigación deben ser igual o superior a cien (100).
• Las características del sujeto inspeccionado deben ser evaluadas por los Subintendentes de Actuación Inspectiva de la Intendencia de Lima Metropolitana y las Intendencias Regionales de la SUNAFIL, y los que hagan sus veces en las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, tanto del MTPE como de los Gobiernos Regionales.

 

 2.   Estos criterios deben aplicarse a partir del 01 de julio de 2019, por lo que aquellas órdenes de inspección anteriores a la fecha mencionada. seguirán su trámite normal.

 3.   La Autoridad Inspectiva de Trabajo podrá considerar otros criterios técnicos relacionados con las características del sujeto inspeccionado para determinar una inspección compleja, dependiendo de la situación concreta materia de fiscalización y el sustento de la misma.

Asimismo, la Resolución también establece de forma detallada las materias sociolaborales y de Seguridad y Salud en el Trabajo que se consideren complejas, a efectos de las actuaciones inspectivas:

 

Materias Sociolaborales
N°	Materia		Submaterias
1	Derechos fundamentales	Relaciones Colectivas	Convenios colectivos
2			Libertad sindical (Licencia Sindical, Cuota Sindical, entre otros)
3			Huelga
4		Discriminación en el trabajo	Por razón de sexo
5			Por razón sindical
6			Otras discriminaciones
7			Por VIH/SIDA
8			Por discapacidad
9			Hostigamiento Sexual
10			Discriminación en el acceso al trabajo
11			Promoción y empleo de las personas con discapacidad
12			Ofertas Públicas de Empleo
13			Ley de Igualdad de Oportunidades
14		Trabajo forzoso	Trabajo forzoso
15	Actos de hostilidad y Modificación unilateral de condiciones de trabajo		Otros hostigamientos (distintos al sexual)
16			Modificación unilateral de condiciones de trabajo
17	Intermediación y tercerización	Intermediación	Intermediación laboral prohibida
18			Desnaturalización
19			Ocupación de trabajadores destacados en supuestos prohibidos
20			Cesión a otras empresas de trabajadores destacados
21			Responsabilidad solidaria del pago de los derechos laborales de los trabajadores destacados a la empresa usuaria
22		Tercerización	Desnaturalización
23	Regímenes especiales		Teletrabajo
24			Ley del artista, intérprete y ejecutante
25			Ley de Exportación no tradicional
26			Trabajador portuario
Materias de Seguridad y Salud en el Trabajo
N°	Materia		Submateria
1	Estándares de higiene ocupacional		Agente físico: Ruido y vibraciones
2			Agente físico: Iluminación – ventilación
3			Agentes químicos
4			Agentes biológicos
5			Otros agentes físicos: Temperatura, radiaciones
6	Condiciones de seguridad: en lugares de trabajo, instalaciones civiles y maquinaria		Ascensores o montacargas
7	Instalaciones de trabajo		Protección de zanjas y excavaciones: Entibaciones, calzaduras, apuntalamientos, muros pantalla y taludes
8			Protección contra derrumbes en excavaciones: Estudios de mecánica de suelos
9	Máquinas y equipos de trabajo
10	Prevención y protección contra incendios		Almacenaje de explosivos y sustancias inflamables
11	Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas
12	Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
13	Normas de Ergonomía
14	Estándares de Seguridad		Manipulación y transporte de materiales: Almacenamiento
15			Manipulación y transporte de materiales: Equipos de elevación y transporte
16			Protecciones colectivas: Redes de seguridad
17			Equipos e instalaciones eléctricas
18			Protección contra caídas de objetos
19	Psicosociales – Organización del Trabajo
20	Protección de Seguridad y Salud en Trabajadores(as) vulnerables (mujeres en período de embarazo, lactancia, trabajadores con discapacidad).

 

 

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